課程名稱 |
憲法 CONSTITUTION |
開課學期 |
99-1 |
授課對象 |
財法組 |
授課教師 |
張文貞 |
課號 |
LAW1060 |
課程識別碼 |
A01 131A0 |
班次 |
02 |
學分 |
4 |
全/半年 |
半年 |
必/選修 |
必修 |
上課時間 |
星期一3,4(10:20~12:10)星期三3,4(10:20~12:10) |
上課地點 |
法2201法2201 |
備註 |
總人數上限:120人 |
Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/991conlaw |
課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
憲法,一方面是國家的根本大法,另方面也是人民權利的保障書。當代憲政主義從18世紀萌芽,到了21世紀的今天,發展已臻成熟。全世界目前超過三分之二以上的國家,擁有合乎當代憲政主義的民主憲法與實際運作。台灣也不例外。這門課希望透過對憲法基本原理、憲法條文、憲法實踐以及憲法解釋的探討,讓同學對於當代憲政主義以及我國憲法的規範與實踐,都有清楚的理解以及進一步分析批判的能力。
在課程設計上,這門課是以憲法基本原理與條文為骨幹,憲法實踐—尤其是司法院大法官的憲法解釋為血肉,來進行關於憲法的討論。這門課所指定的教科書,尤其注重對於憲法案例的討論與分析,希望在增進同學對於憲法規範瞭解的同時,也能對於憲法實際運作有清楚認識。 |
課程目標 |
修課同學對於指定教材的事先閱讀,以及上課時對於相關案例的發言討論,是這門課最基本的上課態度與條件。學期初,會先將同學進行分組,授課教師會以組為單位,隨堂要求同學發言。這門課將有期中考與期末考,考試皆為open book,考試不在測驗同學的背誦能力,而是希望看出同學理解的深度以及獨立思考的批判能力。 |
課程要求 |
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前閱讀指定資料,並參與課程討論。學期成績將以上課參與(25%)、期中考(35%)、以及期末考(40%)綜合評量核算。 |
預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週一 13:30~15:00 |
指定閱讀 |
*林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞編著,《憲法:權力分立》,台北:學林出版(二版,2008) (以下簡稱:林書)。
*財團法人民間司法改革基金會,《大法官,給個說法!—人權關懷與釋憲聲請》,台北:商周(2003)。
*財團法人民間司法改革基金會,《大法官,給個說法!(2)-人與制度的戰爭》,台北:新學林(2009)。
*憲法條文(包括增修條文)、大法官解釋。
*基本權利補充教材(請同學至CEIBA下載) |
參考書目 |
#詹姆士、麥迪遜等著,謝淑斐譯,聯邦論(The Federalist papers),台北:貓頭鷹出版(2000)。(以下簡稱聯邦論)。
#葉俊榮,《珍惜憲法時刻》,台北:元照出版(2000)(以下簡稱:葉書)。
#吳庚,《憲法的解釋與適用》,台北:自刊(三版,2004)(以下簡稱:吳書)。
#張君邁,《中華民國民主憲法十講》,台北:自刊(1997)。
#葉俊榮,《民主轉型與憲法變遷》,台北:元照出版(2003)。
#財團法人民間司法改革基金會,《大法官,給個說法!—人權關懷與釋憲聲請》,台北:商周出版(2003)。
#其他隨堂補充之講義或參考文獻。
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評量方式 (僅供參考) |
No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
1. |
期末考 |
40% |
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2. |
期中考 |
35% |
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3. |
上課參與 |
25% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
第1-1週 |
09/13 |
0. 課程說明介紹
1.憲法的歷史與成長
1.1.台灣與中華民國憲法
#Brad Roth, 〈不敢說出自己名字的政治實體—台灣作為國際法秩序上的權利主體〉,《月旦法學雜誌》第158期,頁84-104(2008)。
#王泰升,《台灣法律史概論》,頁19-31, 55-73, 109-123,台北:元照,三版(2010)。
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第1-2週 |
09/15 |
[繼續前次未完的討論]
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修
1.4.民主轉型、憲法變遷與釋憲的功能
*林書,p 540-558
*林書,p 576-584 |
第2-1週 |
09/20 |
2. 憲法與憲政主義
*林書,p 1-20
#葉俊榮,2003,〈超越轉型〉,收於氏著《民主轉型與憲法變遷》,頁25-58,台北:元照出版。
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2009.03, The Changing Landscape of Modern Constitutionalism: Transitional Perspective, National Taiwan University Law Review, Vol. 4, No. 1, p.145-183.
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008.09, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, Penn State International Law Review, Vol. 27, No.1, p.89-124. |
第2-2週 |
09/23 |
(中秋節放假) |
第3-1週 |
09/27 |
3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
3.3.1 我國司法違憲審查制度之組織程序與解釋結果
*林書,p 21-56
#張文貞,2006,〈書評:司法違憲審查的政治起源?--科技整合取向的探討〉,《台灣民主季刊》,3卷1期,頁137-142。 |
第3-2週 |
09/29 |
3.3.2我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
*林書,p 56-94 |
第4-1週 |
10/04 |
3.4. 我國司法違憲審查的效力
3.5 司法違憲審查正當性的反省
*林書,p 94-130
#張文貞,2003.11,〈中斷的憲法對話:憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉,《台大法學論叢》,32卷6期,頁61-102。 |
第4-2週 |
10/06 |
4權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權?五權?七權?
4.3. 中央政府體制的比較觀察:內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論,第47, 48, 49, 50及51篇
*林書,p 131-160 |
第5-1週 |
10/11 |
4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書,p 160-187
#張文貞、葉俊榮,〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉,收於湯德宗主編:《憲法解釋之理論與實務》第4輯,台北:中研院/元照出版,頁411-460(2005)。 |
第5-2週 |
10/13 |
4.5 權限分享與機關互動:行政與立法部門的互動
4.5.1 人事決定權
4.5.2 立法權
4.5.3 財政權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 國家重要事項
4.5.6 調查權
*林書,p 189-254 |
第6-1週 |
10/18 |
5. 立法權與國會
5.1. 國會的權限來源、民主與定期改選
5.2. 國會成員的選任、權利與義務
5.3. 國會行使職權的程序與限制
*林書,p 255-314 |
第6-2週 |
10/20 |
6. 行政權與行政部門
6.總統的地位與職權
6.1.1總統的憲法定位
6.1.2總統的權限與制衡
6.1.3總統的特權
*林書,p315-352 |
第7-1週 |
10/25 |
10/25
6.1.4總統與行政院長的關係
6.2行政院的地位與運作
6.2.1行政院的運作
6.2.2獨立行政機關
6.3考試院的定位問題
*林書, p 353-383
*釋645(請自行閱讀解釋文及理由書) |
第7-2週 |
10/27 |
7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I:法官
7.2.1 誰是法官?
林書,p385-415 |
第8-1週 |
11/01 |
7.2.2 法官的身分保障
7.2.3 審判獨立
7.3. 司法組織 II:法院制度與訴訟程序
林書,p415-444 |
第8-2週 |
11/03 |
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1 地方自治制度及地方自治的本質
8.2 中央與地方之權限劃分
8.3 地方政府組織
8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書,p 445-528 |
第9-1週 |
11/08 |
9.憲法變遷與憲政發展
*林書,p529-584
#張文貞,〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉,《台灣民主季刊》,3卷2期,頁87-118(2006)。
#葉俊榮、張文貞,〈路徑相依或制度選擇?--論民主轉型與憲法變遷的模式〉,《問題與研究》,45卷6期,頁1-31(2006)。 |
第9-2週 |
11/10 |
9.當代憲政主義與基本權利保障
10.1.人權的演進與發展:歷史觀點以及國際法的觀察
*憲法第7-22條
*補充教材(非明文列舉的權利)
#張文貞,〈國際人權法與內國憲法的匯流—台灣施行兩大人權公約之後〉,《台灣人權促進會季刊—兩公約專輯》,10期,頁12-22(2010)。
#張文貞,〈憲法與國際人權法的匯流—兼論我國大法官解釋之實踐〉,收於廖福特主編:《憲法解釋之理論與實務》第6輯,台北:中研院/元照出版,頁223-272(2009)。 |
第10-1週 |
11/15 |
(校慶停課) |
第10-2週 |
11/17 |
(期中考) |
第11-2週 |
1124 |
10.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560(外國人)
*釋479, 486(自然人、法人、非法人團體)
*釋187,243,298, 382,430,491,653(特別權力關係的鬆動及揚棄)
*釋382, 457, 485,509(公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能)
*釋518, 628(公法人團體) |
第12-1週 |
11/29 |
10.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋490,567(基本權限制之絕對禁止)
*釋443(層級化的法律保留、法律保留的規範密度)
*釋392(憲法保留)
*釋474,491(絕對之法律保留)
*釋432,545,617(法律明確性原則)
*釋522,524, 570, 604,612,680(授權明確性原則)
*釋614(給付行政與授權明確性原則) |
第12-2週 |
12/01 |
10.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
10.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
*憲法第23條
*釋476, 554(比例原則)
*釋571(給付行政與比例原則)
*釋578,釋584(比例原則的審查密度) |
第13-1週 |
12/06 |
電影欣賞 |
第13-2週 |
12/08 |
課程討論 |
第14-1週 |
12/13 |
9.基本權利的內涵與適用
11.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 535,567, 588,636,664 (人身自由)
*釋, 443,558(居住遷徙自由)
*大法官,給個說法!,p133-155、p281-296
*大法官,給個說法!2,p28-49,p189-220 |
第14-2週 |
12/15 |
11.2 正當法律程序
*補充教材(正當法律程序與訴訟權)
*釋384, 392,491 , 582, 588, 639,653,664, 654 (正當法律程序)
*釋396, 436,653,654(訴訟權)
*大法官,給個說法!2,p65-97 |
第15-1週 |
12/20 |
11.3 言論自由與集會結社自由
11.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋 407, 414, 445, 509, 577, 617, 623,656,678
*大法官,給個說法!,p189-206, p255-269
*大法官,給個說法!2,p269-289 |
第15-2週 |
12/22 |
11.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445(集會自由)
*釋373, 479, 556,644(結社自由) |
第16-1週 |
12/27 |
11.4 學術自由
11.4.1 學術自由與大學自治
11.4.2 學術自由與講學、研究自由
11.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
11. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋490, 573
*大法官,給個說法!,p101-121 、p219-237 |
第16-2週 |
12/29 |
11.6 平等權
*憲法第7條
*補充教材(平等權)
*釋365,485,571, 618,626,647,649,666(平等權的意義)
*釋365,452, 457, 490(性別平等)
*大法官,給個說法!,p73-87
|
第17-1週 |
1/03 |
1/3
11.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*補充教材(參政權)
*釋290, 340, 468, 618
11.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條
*補充教材(財產權)
*釋584, 649,655,659(工作權及職業自由)400,440,670(損失補償)
*大法官,給個說法!2,p119-142,p309-331 |
第17-2週 |
1/05 |
*補充教材(社會權)
*釋194,263,476(生命權)
*釋382, 563, 626(受教權及學習權)
*釋472(社會安全)
*釋580(社會公平與分配正義)
*大法官,給個說法!,p41-57
*大法官,給個說法!2,p1-17 |
第18-1週 |
1/10 |
期末考(Open book exam) |
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